Os cinco por cento: a promessa de guerra da OTAN

O vigarista estava de volta em sua visita a Haia, encontrando-se relutantemente com membros da família excessivamente grande que é a OTAN. O presidente Donald Trump esperava convencer todos os presentes de que os aliados dos Estados Unidos, independentemente de suas inclinações e políticas internas, deveriam investir pesadamente em defesa, inflando as margens de sensatez e sensatez contra ameaças marginais. Não importa a pressão sobre o orçamento nacional por prioridades absurdas como assistência social, saúde ou educação.

A maravilhosa ironia nisso é que grande parte dos aumentos orçamentários foi motivada pela percepção de falta de confiabilidade e capricho de Trump em relação aos assuntos europeus. Será que ele, por exemplo, trataria as obrigações de defesa coletiva descritas no Artigo 5 do tratado que rege a organização com a máxima seriedade? Como não se pode confiar em Washington para defender a fortaleza contra os selvagens satânicos do Leste, vários países europeus têm incentivado um aumento nos gastos com defesa para combater os espíritos malignos e duendes que perturbam suas consciências à noite.

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A União Europeia, por exemplo, implementou iniciativas que tornarão a obtenção de mais armamento e o investimento no complexo industrial militar mais fácil do que nunca, elevando o limite de gastos com defesa em todos os países-membros para 3,5% do PIB até o final da década. E há também o conflito na Ucrânia, uma guerra que Bruxelas não suporta ver terminar em termos que podem ser remotamente favoráveis ​​à Rússia.

A prometida pulverização pecuniária feita na cúpula da OTAN foi vista pelo Secretário-Geral da OTAN, Mark Rutte, como totalmente natural, se não eminentemente sensata. Pouco mais foi. Foi Rutte quem comentou, com bajulação infantil, que “Às vezes, o papai precisa usar linguagem dura” quando se tratava de resolver as disputas assassinas entre Israel e o Irã. O papai Trump aprovou. “Ele gosta de mim, acho que ele gosta de mim”, exultou o presidente dos EUA com satisfação radiante.

O comportamento de Rutte tem sido visto com suspeita, como deveria ser. Sob sua direção, a sede da OTAN tem feito questão de diminuir qualquer foco nas mudanças climáticas e em sua agenda de Mulheres, Paz e Segurança. Ele não deu muita importância à mania de Trump pela anexação da Groenlândia, ou aos abusos gladiatórios do presidente contra certos líderes em suas visitas à Casa Branca – o ucraniano Volodymyr Zelensky e o sul-africano Cyril Ramaphosa vêm à mente. “Ele não é pago para implementar a política MAGA”, resmungou um diplomata europeu da OTAN à Euroactive.

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Em sua declaração à porta de casa, em 25 de junho, Rutte deixou claro seu desejo de que a OTAN possua recursos e capacidades para lidar não apenas com a Rússia, “mas também com o enorme aumento de tropas na China e com o fato de a Coreia do Norte, a China e o Irã estarem apoiando o esforço de guerra na Ucrânia”. Trump também se mostrou extremamente orgulhoso ao responder a perguntas. “Você realmente acha que os sete ou oito países que não representavam 2% [dos gastos com defesa do PIB] no início deste ano teriam atingido os 2% se Trump não tivesse sido eleito presidente dos Estados Unidos?” Era apropriado, dadas as contribuições dos EUA (“mais de 50% da economia total da OTAN”), que as coisas mudassem para os europeus e canadenses.

A peça central da Declaração da Cúpula de Haia é a promessa de que 5% do PIB bruto dos países-membros será destinado a “necessidades básicas de defesa, bem como a gastos relacionados à defesa e segurança até 2035, para garantir nossas obrigações individuais e coletivas”. O tradicional bicho-papão, a Rússia, é o antagonista previsível, representando uma “ameaça de longo prazo […] à segurança euro-atlântica”, mas também o era “a ameaça persistente do terrorismo”. A meta é otimista, dadas as estimativas recentes da própria OTAN de que nove membros gastam menos do que a meta atual de 2% do PIB.

O que é enganoso na declaração é o processo contábil: os 3,5% do PIB anual que serão gastos “no definição acordada das despesas de defesa da OTAN até 2035 para financiar as necessidades básicas de defesa e cumprir as Metas de Capacidade da OTAN é um componente. O outro 1,5%, um valor baseado numa gestão criativa de contas, destina-se a “proteger a nossa infraestrutura crítica, defender as nossas redes, garantir a nossa preparação e resiliência civil, desencadear a inovação e fortalecer a nossa base industrial de defesa”.

Outro elemento enganoso na declaração é a alegada unanimidade dos Estados-membros. Os países bálticos e a Polônia estão sempre empenhados em aumentar seus orçamentos de defesa em antecipação a um ataque russo, mas o mesmo não pode ser dito de outros países menos dispostos à questão. O primeiro-ministro da Eslováquia, Robert Fico, por exemplo, declarou na véspera da cúpula que seu país tinha “coisas melhores para gastar dinheiro”. O primeiro-ministro da Espanha, Pedro Sánchez, também chamou a meta de 5% de “incompatível com nossa visão de mundo”, preferindo se concentrar em uma política de compras públicas prudentes.

Rutte parecia se deleitar com seu papel de bajulador brincalhão, garantindo que Trump não fosse apenas apaziguado, mas também massageado até um estado de satisfação. Era uma visão ainda mais estranha, considerando que a visão de Trump sobre o presidente russo, Vladimir Putin, é calorosa. Infelizmente para o secretário-geral, seu papel ficará para sempre gravado no contexto da história europeia como um aspirante a belicista, avaliado em 5% do PIB de qualquer um dos países. Estados-membros da OTAN. Um epitáfio nada lisonjeiro.

As opiniões expressas neste artigo são de responsabilidade do autor e não refletem necessariamente a política editorial do Middle East Monitor.